昨日上午,市政協五屆六次會議拉開帷幕,市政協主席王穗明用PPT作報告。 省委常委、市委書記王榮在大會上發言。 許戈輝委員和封昌紅委員聯袂發言。 與會的委員。本版圖片/記者軒慧
  市政協五屆六次會議開幕
  省委常委、市委書記王榮精彩點評並提出
  本報訊 (記者鮑文娟) 歷年政協全會期間,大會發言歷來最能展現政協委員風采。昨日下午,市政協五屆六次會議期間舉行了大會發言,有近20名政協委員紛紛就前海發展、灰霾治理、垃圾分類、繼續教育等問題建言獻策,雖然沒有去年的高潮迭起,但是理性建言獻策含金量更高。
  在昨日的大會發言現場,市委副書記、市長許勤在聽取委員發言後,逐一進行“點評”,要求現場到會的各部門負責人研究委員意見,將政協委員的智慧落實到政府工作中。
  省委常委、市委書記王榮在最後作報告時提出法治化建設的重要性,深圳要高舉全面深化改革的大旗,不斷邁進,“30年前,深圳破在前;30年後,深圳要立在先”。
  居民收入、灰霾、垃圾分類
  委員發言緊抓社會熱點
  昨日的大會發言限時6分鐘,即席發言限時3分鐘,近20名政協委員紛紛就前海發展、法治建設、智慧城市、城市設計、協商民主等話題紛紛建言獻策。委員們的發言緊扣社會熱點問題,建言建議理性合理,不時贏得會議現場與會人員的陣陣鼓掌。
  建議制定加強版
  居民收入倍增計劃
  “深圳應該制定‘加強版’的深圳國民收入倍增計劃,帶頭實現十八大關於居民收入翻番的戰略目標。”來自致公黨的市政協委員張曙光的發言贏得陣陣掌聲。
  他在發言中提到,2012年深圳市人均GDP達到1.9萬美元,居內地首位,已達到發達國家收入水平標準,完全有基礎、有條件、有實力在分配製度改革中走在全國前列。
  “消除絕對貧困,確保底線民生,力爭5年內消除絕對貧困。”他在發言中表示,建議建立低保標準動態調整機制,根據營養學中低等能量攝入的標準,科學制定保障低保對象最基本生活的食物清單。
  “根據食物清單與物價確定食品低保線,進而確定包含食品與非食品的合理支出水平。在此基礎上,根據深圳居民的人均可支配收入、最低工資標準變動情況,確定最低生活保障的調整繫數。”張曙光說。
  應對PM2.5
  要研究氣象條件
  霧霾天氣下,任何人都對藍天白雲充滿了期待。灰霾的罪魁禍首PM2.5如何才能逐漸消除?市政協委員吳蘭平在代表九三學社發言時,提到了深圳關於PM2.5的本土化研究數據和建議。
  “相比國內其他一線城市,深圳PM2.5的污染情況不算嚴重,但是按照國際標準來衡量,PM2.5的污染還是較為嚴重的。”吳蘭平說。
  根據九三學社的調研,要具體分析PM2.5一次粒子和二次粒子和產生。根據分析的調查結論,工業鍋爐以及機動車(柴油車)是深圳市PM2.5一次粒子的主要排放來源;而產生PM2.5二次粒子的氣態排放物則以機動車(汽油車)為主,並且需要特殊的氣象條件才能形成PM2.5二次粒子。
  “而PM2.5二次粒子的形成與濕度、溫度、風速、氣壓大氣環境密切相關。產生PM2.5污染的‘內因’是各種污染源,但是真正引起嚴重污染天氣的是在內因條件不變或者略有小量變化的情況下,氣象條件這個‘外因’在起作用。”
  她建議,要加強生成PM2.5特殊氣象條件的研究,根據深圳市的地理位置條件找出不同季節產生PM2.5污染關鍵氣象條件下的各項大氣參數,並且建立起有效的PM2.5污染預報措施,及時防範PM2.5污染帶來的各種損失。
  “垃圾分類”
  從公務員和娃娃做起
  “目前我市‘垃圾圍城’狀況正在形成,垃圾管理形勢已十分嚴峻”。來自民革的市政協委員李毅表示,“10年後垃圾往哪裡埋?”
  截至2013年底深圳焚燒廠、填埋場處理的垃圾量已達14000噸/日左右。而深圳現有填埋場在超負荷運行的情況下,垃圾填埋處理量卻只有8200噸/日。而從很多國家的經驗來看,垃圾減量分類是解決垃圾困局的前提條件。在李毅看來,“垃圾分類”難推廣並非一個單純的經濟技術問題,實際上這是一個典型的“社會治理”落後造成的問題。
  為此,在昨日的大會發言上,他建議要增強市民自覺參與意識,“機關黨員幹部要做好帶頭示範作用;設立垃圾減量分類宣教課堂和體驗基地,規定在校學生每年必須接受垃圾減量分類知識培訓和社會實踐不少於4個小時,並予以制度化。”
  他還建議要研究修訂《深圳經濟特區物業管理條例》,將住宅小區垃圾減量分類工作納入物業管理職責範疇,全面推行“撤銷樓層垃圾桶,實行垃圾相對集中定時定點投放”的方式,改變居民垃圾投放習慣。
  書記、市長點評
  “過去黨委政府說了算,當社會群體沒來得及考慮公共決策時,政府大包大攬。現在當社會發展了,各種利益群體有訴求,大包大攬的方式就不適應管理。最大公約數是法治化。建立更多人人認可的秩序非常重要。”
  ——王榮談到垃圾處理場選址難時說,他認為這是社會治理出了問題,各個利益群體均有訴求,現在普惠的改革沒有了,現在的改革必須是利益調整。
  “政府審批太多,有時候是自己糊弄自己,以為審批都安全了。事中管,事後管,管不過來,就導致大量市場主體自身發展,政府裝作沒看見。等到一旦出了問題,政府就回答沒有審批”。
  ——王榮回應有委員談到要全面取消政府審批時表示,沒有哪個政府完全取消審批,他說,涉及到公共事業、衛生等領域的審批有可能大量增加,政府審批既要做加法,也要做減法。
  “深圳30年前破在前,30年後要立在先”。
  ——談到深化改革時,王榮說深圳完全具備條件比其他城市先行,讓法制化形成新的城市環境,形成新的市場環境。
  “5000噸的垃圾焚燒廠,至今是落在哪裡,哪裡就反對。大家要增強社會意識,人人為我,我為人人,從我做起。
  ——在提到李毅委員所建議的垃圾分類時,許勤說垃圾分類是要全民關註的問題,要加強社會意識。  (原標題:30年前,深圳破在前 30年後,深圳要立在先)
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harry

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